2018河北省两会|如何缓解城市“停车难”?

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发布时间:2018-01-27 07:16

截至2017年6月底,我省机动车保有量1922万辆,相较2016年新增机动车91万辆。机动车保有量持续增长,停车难成了城市的痼疾。省人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏认为,解决好停车难、停车乱、乱收费等问题,需要政府各部门和社会公众共同参与,积极适应城市管理体制变革、信息技术应用深化的新形势,创新城市停车管理体制。

石家庄智慧泊车管理平台

背景:“停车难”已成城市发展痛点

据公安部统计交管局统计,截至2017年3月底,全国机动车保有量首次突破3亿辆,其中汽车达2亿辆。截至2017年6月底,我省机动车保有量1922万辆,相较2016年新增机动车91万辆。国家发改委公布的数据显示,目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1∶0.8,中小城市约为1∶0.5,而发达国家约为1∶1.3,保守估计我国停车位缺口超过5000万个。由此可见,静态交通的不均衡发展,已经开始逐步导致动态交通受到影响,甚至成为诱发城市拥堵的一大原因。

齐秀敏代表认为,随着经济的发展,“停车难”已成为越来越多城市发展的痛点。

痛点其一表现在聚集地点或高峰时段车位难求;其二,由于居住或工作片区不均衡,会有闲置车位,造成资源浪费;其三,存在车辆乱停乱放、收费不规范、发生剐蹭产生纠纷、发生砸车和盗抢事故难以找到破案线索等问题。这些痛点使城市管理问题愈加突出,也成为城市交通拥堵的重要原因。

齐秀敏代表告诉记者:“为了解决城市停车管理难题,河北省各地政府出台了相关规定予以规范,各种停车管理单位也在尝试用人力、科技结合的办法探索合适的管理模式,但均存在一定的不足。”

建议:适时推广省会停车管理模式

石家庄作为省会城市、京津冀地区重要中心城市,机动车保有量持续增长,城市停车问题愈发突出。据了解,石家庄市政府成立了治堵办,将停车管理纳入其中,在其主导下,石家庄智慧泊车公司与智慧互通科技有限公司成立了石家庄爱泊车科技有限公司,针对停车问题进行了统筹管理。

在统筹管理中利用的是高位视频技术对停车场、车位信息、车辆进出状态进行实时监测采集;利用大数据分析停车资源,将整个城市的停车热点区域、车位周转率、潮汐停车指数、实时停车状态等数据进行展示分析,以满足对城市泊车、支付管理及APP前端硬件设备等城市泊车涉及的数据进行统一管理的需求。市民只要下载了手机管理系统,就可以享受提前预约、查找就近停车位、随时交费等便利,从而实现智慧停车。使用高位视频技术还可以有效解决车辆乱停、交通事故取证等问题。

目前,对于城市停车问题的执法权表现为,道路上的停车归交通管理部门,对于便道或停车场的管理归城管部门,而真正解决停车问题则需要两部门共同联动。齐秀敏代表建议,省交通管理部门和城市管理部门首先要扩大宣传,让大家自愿遵守交通法规和交通秩序,营造有序停车的自觉性;其次是制订相关停车场、停车的管理规定;再次是关注石家庄开启的爱泊车的管理模式,开展调研,适时向全省推广智慧泊车的管理办法。

举措:省会多部门联手解决“停车难”

交管部门:清理非法停车场,增设免费停车位

省会加大力度治理非法停车场,石家庄市公安局交通管理局在2017年度加大力度治理非法停车场,交警通过加强车巡、步巡,对非法停车场的暗访,以及对非法收费人员给予处罚、拘留等有力打击,清理了大量非正规停车场和违法人员。

为进一步强化市区机动车停放秩序管理,石家庄市公安局交通管理局在交通流量大的路段、公园、公厕、绿地周边道路和刚性停车需求明显的中心路段等公共部位,分别合理增设限时临时停车位、免费停车位和潮汐停车位,尽可能满足临时停车需求。

联合执法:对长时间占有免费停车位集中清理

石家庄市交管局各区大队联合石家庄市城管局对长时间占有免费停车位,进行不定时集中清理,并且对不规范停车车辆进行处罚。两部门也对占用路边停车位和占道经营进行不定时清理和整治。2017年年末,两部门组织联合执法队,对非法占道经营和改装车辆经营进行了大规模的清理和处罚。

治堵办:“三步走”战略充分调动停车资源

石家庄市政府办公厅综合十处处长、石家庄市治堵办负责人池伟告诉记者:“石家庄市政府成立治堵办,牵头对动态和静态交通联合治理,也形成了疏堵结合的联合模式,这一模式目前已经吸引了北京、天津等全国多个城市的停车管理部门的关注,他们先后来到石家庄开展调研工作。”

池伟介绍,就停车管理而言,将全部公共道路资源停车场全部收回,在石家庄市政府的主导下,省会庄立了石家庄爱泊车科技有限公司,将全部市公共停车场统一管理。

石家庄分“三步走”实现全城停车资源与数据的实时接入,“首先完成路侧公共停车场接入石家庄智慧泊车管理平台;随后拓展城市商业、交通枢纽、文体中心、医院等公共生活场所停车场接入平台;最后整合小区停车场,完成整个城市停车资源及数据适时接入,实现石家庄市全部停车位统一监管,充分调动全市的停车资源,降低车位缺口对城市停车问题的影响。”池伟说。

另外,池伟介绍,石家庄的“三步走”战略中,除了公共区域停车场的正常开发管理外,第二步已经开始进行前期准备工作。

展望:让停车管理有法可依

石家庄智慧泊车服务有限公司书记白雪辉介绍,盘活城市停车资源还有重要的一环,就是在全市完善停车诱导系统。“我们目前将裕华路与中华大街交口桥下停车场作为试点,进行城市诱导系统建设,从临近路口到停车场再到泊位设置了三至四级诱导系统,引导市民进入停车场停车,预计春节前调试完毕并投入使用。”

社会学者霍继强介绍,他十分关心石家庄交通管理问题和省会的停车管理模式。他表示:“石家庄的停车管理模式不断改革、升级,能够看到石家庄的停车正在向着一个好的方向不断推进。停车管理不是一个或者几个部门能够解决的问题,而是需要城市综合管理的。石家庄就做出了很好的表率,由市政府成立的治堵办牵头,综合多部门之力解决停车问题,到目前已初见成效,可见这种模式也是解决城市拥堵、规范停车管理的一种有效途径。”

霍继强表示,除了引入高科技管理城市停车外,还要疏堵结合,建立完善的城市停车管理办法。“停车管理办法要从市民需求、宣传推广、治堵措施等多个角度切入,让停车管理有法可依,同时能够更好地引导公众认可并支持城市停车管理措施。”

(燕赵都市报记者刘涛文/图)

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